Kastamonu Üniversitesi’nin “2025” yılı denetlemesine ilişkin “Sayıştay” raporu yayımlandı, “8” bulgu bulundu, bulguların ortak özelliği üniversitenin “muhasebe” kabiliyetine işaret ediyor… Öğrencilere “muhasebe” öğretimi veren üniversitenin muhasebe dersinde “çakması” ilginç!
“İşletme” fakültesi olan üniversite…
İşletme kabiliyetinde de eksik.
Sayıştay raporları “hukuki” yönleri kadar hatta belki de daha da önemlisi “kurumsal itibar” belgeleridir…
“Görünen köydür”.
Sayıştay “kılavuzdur”…
Gösterir.
Sorumluluk yükler kuruma…
Görev addettirir.
Sayıştay’ın bulduğu bulgulara karşı kurumun yaptığı savunmada eğer ki “özrü kabahatini aşan” hal varsa…
Güldürürken ağlatır okuyanı.
20 yaşındaki kurumun yapmayacağı hataları yapmak…
Anlaşılabilir değil.
(Kastamonu Üniversitesi’nin “2025” yılı Sayıştay raporu önceki iki yılın raporu ile birlikte okunduğunda daha bir anlam kazanıyor…
Üç yıldır aynı yolun yolcusu Kastamonu Üniversitesi!
Bulgu bölümlerini sıraladım aşağıda…
Hak vereceksiniz okursanız.
Kastamonu Üniversitesi’nin “2023” yılına ilişkin Sayıştay raporunda “uygunsuz” 10 bulgu tespit edildi…
“Taşınmazların Cins Tashihlerinin Yapılmaması ve Mevcut Kullanım Şekillerine Göre Kayıtlara Alınmaması”, “Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabına Kayıtlı Olan Tutarlardan Geçici Kabulü Yapılanların İlgili Varlık Hesabına Aktarılmaması”, “Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile Binalar Hesabındaki Tutarlar İçin Enflasyon Düzeltmesinin Yapılmaması”, “Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazlardan Tahsise Konu Olanların Mali Tablolarda Gösterilmemesi”, “Tahsisli Kullanılan Taşınmazlara Ait Kayıtların Net Değerler Hesabı ile Uyumlu Olmaması”, “İrtifak Hakkı Sözleşmesine Konu Olan Taşınmazın Muhasebe Kaydının Yapılmaması”, “Taşınmaz Kayıt Formları ve Cetvellerinin Örneklerine Uygun ve Taşınmazların Rayiç Değerini Yansıtacak Şekilde Düzenlenmemesi ve Mali Tablolar ile Uyumlu Olmaması”, “Kamu İhale Kurulundan Uygun Görüş Alınmaksızın Doğrudan Temin ve Pazarlık Usulü ile Yapılan Alımlara İlişkin Yasal Limitin Aşılması”, “Döner Sermaye İşletme Birimlerinin Elektrik, Su, Doğalgaz Giderlerinin Özel Bütçeden Ödenmesi”, “İşçilerin Birikmiş Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması”.
Kastamonu Üniversitesi’ne ilişkin 2024 yılı Sayıştay raporunda “uygunsuz” 7 bulgu tespit edildi…
“Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazlardan Tahsise Konu Olanlarla İlgili Gerekli Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması”, “Bazı Taşınmazların Emlak Vergi Değerleriyle Kayıtlarda Yer Alması”, “Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Dönem Ayırıcı Hesaplar Kullanılmaksızın Doğrudan Gelir Hesaplarına Kaydedilmesi”, “Parasal Limitler Dahilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alımlarında Bütçeye Konulan Ödeneğin %10'unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması”, “Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması”, “Kiraya Verilen Alanların Bazılarında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması”, “Yükseköğretim Kalite Kurulu Tarafından Görevlendirilen Dış Değerlendiricilerin Giderlerinin Üniversite Özel Bütçesinden Karşılanması”.
Kastamonu Üniversitesi’ne ilişkin 2025 yılı Sayıştay raporunda “uygunsuz” 8 bulgu tespit edildi…
“Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazlardan Tahsise Konu Olanlarla İlgili Gerekli Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması”, “Bazı Taşınmazların Emlak Vergi Değerleriyle Kayıtlarda Yer Alması”, “Enflasyon Düzeltmesi İşlemlerinin Eksik Yapılması”, “Kiraya Verilen Alanların Bazılarında İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının Bulunmaması”, “Parasal Limitler Dahilindeki Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım İçin Kamu İhale Kurulundan İzin Alınmaması”, “Sosyal Tesislerin Muhasebe Sisteminin Bilanço Esasına Göre Kurulmaması”, “Taşınmazlarda Cins Tashihi İşlemlerinin Tamamlanmaması”, “Avrupa Birliği Projelerinin Yürütülmesinde Eksiklikler Bulunması”.
Üç yıla dair Sayıştay raporlarında büyük oranda aynı konuların vurgulandığı gözden kaçmıyor…
Üç yıl boyunca üstesinden gelinemeyen “bulgular”.)
(Misal “Üniversite Mülkiyetindeki Taşınmazlardan Tahsise Konu Olanların Mali Tablolarda Gösterilmemesi” bulgusu…
2023, 2024, 2025 raporlarının tümünde başköşede.
Çok mu zor?...
Mümkünatsız mı?)
(Keza “Parasal Limitler Dahilindeki Hizmet Alımlarında %10 Sınırını Aşan Kısım İçin Kamu İhale Kurulundan İzin Alınmaması” bulgusu da üç raporda da bulgu tespiti listesinde başköşede…
Nedir esbabı mucibesi bu bulgunun!
Sayıştay raporundan okuyalım “izin almama” bulgunun gerekçesini…
“Üniversite tarafından yapılan hizmet alımlarında, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21/f ve 22/d maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların 2025 yılı toplamı Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin %10’unu aşmasına karşın Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadığı görülmüştür… 4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62'nci maddesinin (ı) bendinde; Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamının, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı hükmü yer almaktadır… Ödeneklerin %10’unu aşan hizmet alımı giderlerinin karşılanabilmesi için 01.12.2025 tarihinde 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine göre Kamu İhale Kurulundan görüş istenilmiştir. Kurulun 10.12.2025 tarihli, 2025/50 toplantı numaralı ve 2025/DK.D453 numaralı kararı ile 4734 sayılı Kanun’un 22/d maddesi çerçevesinde toplam 1.555.799,14 TL harcama yapılmasına uygun görüş verilmiştir… Üniversitenin 2025 yılı bütçesine hizmet alımları için toplam 20.047.625,00 TL ödenek konulmuş olup 4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri çerçevesinde yapılabilecek harcama tutarı, ödeneğin %10’u olan 2.004.762,50 TL iken Kamu İhale Kurulundan alınan uygun görüş ile bu tutara 1.555.799,14 TL eklenerek toplam tutar 3.160.561,64 TL olarak güncellenmiştir… Ancak, ikinci bir uygun görüş alınmadan harcama yapılmaya devam edildiği, yapılan harcama tutarının 4.220.712,86 TL olarak gerçekleştiği ve bütçe ödeneklerinin %10’u ile izin alınan tutarın toplamının 1.060.151,22 TL aşıldığı tespit edilmiştir.”
Kastamonu Üniversitesi’nin “savunması”…
“Kamu idaresi cevabında; söz konusu harcamaların doğrudan temin takip sistemi üzerinden kontrol edildiği, limit aşımının bu sistemde meydana gelen bir hata nedeniyle sehven gerçekleştiği ve bundan sonraki satın alma işlemlerinde daha titiz ve dikkatli hareket edileceği ifade edilmiştir.
Sayıştay noktayı koyuyor…
“Sonuç olarak; parasal limitler dahilinde yapılan hizmet alımlarında %10 sınırının Kamu İhale Kurulundan uygun görüş alınmadan aşılmaması gerekmektedir.”)
(Güler misiniz ağlar mısınız gerekçeye?...
“Limit aşımının bu sistemde meydana gelen bir hata nedeniyle sehven gerçekleştiği ve bundan sonraki satın alma işlemlerinde daha titiz ve dikkatli hareket edileceği…”)
