7 milyon 345 bin liralık kapalı halı saha yapım işiyle ilgili teknik personel, ihale ilanı ve süre uzatımı bulguları dikkat çekti. Raporda, emekli olan iki işçiye ihbar tazminatı ödenmesi ve akaryakıt alımlarının kısımlara bölünerek doğrudan temin edilmesi de yer aldı.
T.C. Sayıştay Başkanlığının Şenpazar Belediyesine yönelik 2025 yılı denetim raporu yayımlandı. Raporda belediyenin mali kayıtları, yapım işleri, ihale uygulamaları, personel işlemleri ve kamuya ait alanların kullanımıyla ilgili çok sayıda bulgu sıralandı.
Denetimde, belediyeye hibe edilen araçların kayıt altına alınmamasından spor tesislerinin muhasebeleştirilmemesine, yapım işlerinde mevzuata ilişkin eksikliklerden işçilerin yıllık izinlerine kadar farklı konular ele alındı.
İKİ HİBE ARAÇ KAYITLARA ALINMADI
Sayıştay denetiminde, Şenpazar Belediyesine hibe edilen iki taşıtın taşınır kayıt işlemlerinin yapılmadığı tespit edildi.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun 40'ıncı maddesi uyarınca kamu idarelerine yapılan bağış ve yardımların gelir kaydedilmesi, nakdi olmayan bağışların ise ilgili mevzuata göre değerlenerek kayıtlara alınması gerekiyor.
Raporda ayrıca belediyenin taşınır mal yönetim hesabını oluşturmadığı belirtildi.
SPOR TESİSLERİ MUHASEBE KAYITLARINDA YER ALMADI
Belediyenin mülkiyetinde bulunan tenis kortu, basketbol sahası ve kapalı spor salonunun muhasebe kayıtlarının yapılmadığı belirlendi.
Kapalı halı saha yapım işine ilişkin hakediş bedellerinin de 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabında izlenmediği, bunun yerine doğrudan giderleştirildiği tespit edildi.
Kullanım ömrünü tamamlayan taşınırlarla ilgili muhasebe uygulamalarında da eksiklik bulundu. Raporda, hurdaya ayrılan taşınırların izlenmesi için kullanılması gereken 294 Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar hesabı ile 299 Birikmiş Amortismanlar hesabının kullanılmadığı ifade edildi.
7 MİLYON 345 BİN LİRALIK HALI SAHA YAPIM İŞİ MERCEK ALTINDA
Şenpazar Belediyesinin yapım işleri, Sayıştay raporunda öne çıkan başlıklar arasında yer aldı.
İhale bedeli 7 milyon 345 bin lira olan kapalı halı saha yapım işinde, inşaat alanında bulunması gereken teknik personelin denetim sırasında işyerinde olmadığı tespit edildi.
Aynı işle ilgili olarak sözleşmede belirtilen sürenin uzatılmasına ilişkin de bulguya yer verildi. Sözleşmesi 28 Kasım 2024 tarihinde imzalanan ve 25 Temmuz 2025 tarihinde tamamlanması gereken iş için 60 gün süre uzatımı verildiği, ancak bu uzatmayı destekleyen yetkili mercilerden alınmış bir belgenin bulunmadığı kaydedildi.
Raporda ayrıca yapım işinin geçici kabulü için oluşturulan komisyonda mevzuata uygun teknik personel bulunmadığı belirtildi.
İKİ YAPIM İŞİNDE YEREL GAZETE İLANI VERİLMEDİ
Sayıştay, belediyenin iki ayrı yapım ihalesinde ilan süreçlerine ilişkin eksiklik de tespit etti.
İhale bedeli 3 milyon 429 bin lira olan açık basketbol, voleybol ve tenis kortu inşaatı ile 7 milyon 345 bin lira bedelli kapalı halı saha yapım işi için yerel gazetede ilan verilmeden ihaleye çıkıldığı belirtildi.
Raporda, söz konusu ihalelerde ilan süreçlerine ilişkin mevzuat hükümlerinin yerine getirilmediğine dikkat çekildi.
AKARYAKIT ALIMLARI PARASAL LİMİTİN ALTINDA TUTULDU
Belediyenin satın alma işlemlerine ilişkin bulgular arasında akaryakıt alımları da yer aldı.
Rapora göre, ihale usulleriyle karşılanması gereken akaryakıt ihtiyacı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'ndaki parasal limitlerin altında kalacak şekilde kısımlara bölünerek doğrudan temin yöntemiyle karşılandı.
Ayrıca belediye tarafından doğrudan temin yoluyla yaptırılan parke taşı döşeme işçiliğinin belirli bir süreyi kapsamasına rağmen yüklenici firmayla sözleşme düzenlenmediği tespit edildi.
ÖDEME EMİRLERİNDE GERÇEKLEŞTİRME GÖREVLİSİNİN İMZASI YOK
Mali işlemlere ilişkin incelemede, gerçekleştirme görevlisinin imzası bulunmayan ödeme emri belgelerine dayanılarak ödeme yapıldığı belirlendi.
Raporda, bazı ödeme emri belgelerinde yalnızca harcama yetkilisi ile muhasebe yetkilisinin imzalarının bulunduğu ifade edildi.
DOĞALGAZ ÇALIŞMALARINDA ZARAR GÖREN ALTYAPININ MASRAFI BELEDİYEDEN KARŞILANDI
Şenpazar'da doğalgaz yapım çalışmaları sırasında zarar gören belediyeye ait su ve sıhhi tesisat malzemelerinin alım giderlerinin belediye bütçesinden ödendiği tespit edildi.
Söz konusu harcamalar, Sayıştay raporunda ayrı bir bulgu olarak yer aldı.
SOSYAL DENGE SÖZLEŞMESİNDE MEVZUATA AYKIRI HÜKÜMLER
Belediye ile Belediye ve Özel İdare Çalışanları Birliği Sendikası arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesi de denetlendi.
Raporda, sözleşmeye toplu sözleşmenin konusu olmaması gereken bazı hükümlerin eklendiği ve bu hükümlerin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'na aykırılık oluşturduğu belirtildi.
EMEKLİ OLAN İKİ İŞÇİYE İHBAR TAZMİNATI ÖDENDİ
Belediyenin personel harcamalarıyla ilgili incelemede, kendi isteğiyle emekliye ayrılan iki işçiye ihbar tazminatı ödendiği tespit edildi.
Raporda, söz konusu ödemeler belediyenin hesaplarının incelenmesi sonucunda belirlenen bulgular arasında sıralandı.
KALDIRIMLAR İŞGAL EDİLDİ, ECRİMİSİL ALINMADI
Şenpazar'da belediyeye ait kaldırımların esnaf tarafından işgal edildiği de Sayıştay raporuna yansıdı.
Denetimlerde, ilçe merkezinde cadde üzerinde olmayan kaldırımlar ile mevcut kaldırımların esnaf tarafından işgal edildiği tespit edildi. İşgal edilen alanlar için ecrimisilalınmadığı belirtildi.
KİRA ARTIŞLARI TÜFE ORANININ ALTINDA KALDI
Belediyenin kiraya verdiği çatılı işyerlerinin kira artışlarında da eksiklik tespit edildi.
Rapora göre kira sözleşmelerinde Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranının esas alınması gerekirken kira bedelleri daha düşük oranlarda artırıldı.
TAŞINIR YÖNETİMİ VE İZİN UYGULAMALARINDA EKSİKLİKLER
Raporda, belediyede Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında uygun bir ambar bulunmadığı ve taşınır konsolide görevlisinin görevlendirilmediği de belirtildi.
Personel işlemlerine ilişkin incelemede ise işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli kullandırılmadığı, bu nedenle birikmiş yıllık izin sürelerinin bulunduğu tespit edildi.
