T.C. Sayıştay Başkanlığının Pınarbaşı Belediyesine yönelik 2025 yılı denetim raporunda, belediyenin mali kayıtları, taşınır ve taşınmaz yönetimi, personel işlemleri ve kamu kaynaklarının kullanımıyla ilgili çeşitli tespitler sıralandı.
Raporda, mali rapor ve tabloları ilgilendiren beş bulgunun yanı sıra diğer işlemlere ilişkin sekiz bulguya yer verildi. Belediyenin İlbank sermaye payının bilançoda eksik gösterilmesi, taşınır mal yönetimindeki eksiklikler, personel atamaları ve ihale harcamalarına ilişkin tespitler dikkat çekti.
İLBANK SERMAYE PAYI BİLANÇODA EKSİK GÖSTERİLDİ
Sayıştay denetiminde, Pınarbaşı Belediyesinin İller Bankası AŞ bünyesindeki sermaye payının mali tablolarda eksik gösterildiği belirlendi.
Raporda, İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun gereğince kesilmesi gereken ortaklık paylarının Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler hesabında muhasebeleştirilmediği ifade edildi. Bu nedenle belediyenin bilançosunda yer alan İlbank sermaye payının olması gereken tutarı yansıtmadığı tespit edildi.
TAŞINMAZLAR VE TAŞINIR MALLARLA İLGİLİ EKSİKLİKLER
Belediyenin kamu kurum ve kuruluşları tarafından tahsisli olarak kullandırılan taşınmazları ilgili varlık hesaplarında izlemediği belirlendi.
Taşınır mal yönetimine ilişkin incelemelerde ise yönetmelikte yer alan bazı hükümlerin uygulanmadığı görüldü. Raporda, taşınır malların muhafazası için fiziki koşullara uygun depo bulunmadığı, hizmet dışı bırakılması gereken taşınırların hurdaya ayrılmadığı belirtildi.
Ayrıca yönetmelikte öngörülen taşınır konsolide görevlisi ile taşınır kayıt ve kontrol yetkililerinin bulunmadığı, taşınır işlemlerinde tutulması gereken Tüketim Malzemeleri Defteri ve Dayanıklı Taşınırlar Defteri'nin de olmadığı kaydedildi.
YAZILIM VE LİSANS ALIMLARI GİDERLER HESABINA KAYDEDİLDİ
Belediyenin bilgisayar yazılımı ve lisans alımlarının muhasebeleştirilmesinde de eksiklik tespit edildi.
Denetim raporuna göre, cari yılda satın alınan çeşitli bilgisayar yazılımları ve lisansları, 260 Haklar hesabı yerine 630 Giderler hesabına kaydedilerek doğrudan giderleştirildi.
İlgili muhasebe mevzuatında, ekonomik değer taşıyan ve bedel karşılığında edinilen belirli kullanım ve yararlanma haklarına ilişkin harcamaların Haklar hesabında izlenmesi öngörülüyor.
KALKINMA AJANSI KATILIM PAYI FARKLI HESAPTA İZLENDİ
Sayıştayın bir diğer tespiti, kalkınma ajansına ödenen katılım payıyla ilgili oldu.
Raporda, belediye tarafından kalkınma ajansına ödenen katılım payının 363 Kamu İdareleri Payları hesabında izlenmediği belirtildi. Söz konusu hesabın, mevzuat gereğince diğer kurumlara aktarılmak üzere hesaplanan tutarların takibi amacıyla kullanılması gerektiği hatırlatıldı.
YENİ PERSONEL ALIMINDA GÜVENLİK SORUŞTURMASI YAPILMADI
Pınarbaşı Belediyesinin personel işlemlerine ilişkin bulgular da raporda geniş yer tuttu.
Denetimde, belediyeye alınan bir daimi işçi, yani şoför hakkında güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmadığı tespit edildi.
İŞYERİ RUHSATLARI İLE VERGİ MÜKELLEFİ SAYILARI UYUŞMUYOR
Belediye sınırları içerisindeki ruhsata tabi işyerlerine ilişkin incelemede, vergi mükellefi olan işyerlerinin sayısı ile ruhsatlandırılmış işyeri sayısının birbirini tutmadığı belirlendi.
Raporda, iki kayıt grubu arasındaki uyumsuzluğa dikkat çekilirken işyeri ruhsatları ve vergi mükellefiyetlerine ilişkin kayıtların birbiriyle uyumlu olması gerektiğine işaret edildi.
BÜTÇE EMANETLERİ ÖDEMELERİNDE SIRA KURALI UYGULANMADI
Belediyenin mali işlemlerine ilişkin bir diğer bulgu, bütçe emanetleri hesabındaki ödemelerle ilgili oldu.
Sayıştay, 320 Bütçe Emanetleri hesabında izlenen tutarların alacaklılara muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmediğini tespit etti.
Söz konusu hesabın işleyişinde mevzuatta öngörülen sıralamaya uyulması gerektiği belirtildi.
MÜDÜRLÜKLER YILLARDIR VEKALETEN YÜRÜTÜLÜYOR
Raporda öne çıkan personel bulgularından biri de belediyedeki yöneticilik görevlerinin vekâleten yürütülmesi oldu.
Denetimde, belediyede görev yapan yönetici personelin bulunduğu müdürlüklerin büyük bölümüne vekâleten atama yapıldığı ve bu uygulamanın uzun yıllardır genel ve sürekli bir yöntem hâline geldiği tespit edildi.
Bu bulgu, belediyedeki yöneticilik kadrolarının doldurulması ve vekâlet uygulamalarının mevzuata uygunluğu konusunu gündeme getirdi.
İTFAİYE PERSONELİNİN GÖREVLENDİRİLMESİNDE MEVZUAT BULGUSU
Sayıştay denetiminde, belediyenin personel şirketinde çalışan bazı kişilerin İtfaiye Müdürlüğünde itfaiye personeli olarak görevlendirildiği belirlendi.
Raporda, söz konusu görevlendirmelerin mevzuatta öngörülen şartlara uyulmadan yapıldığı ifade edildi.
İHALE HARCAMALARINDA YÜZDE 10 SINIRI AŞILDI
Pınarbaşı Belediyesinin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaları da denetim kapsamına alındı.
Raporda, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21'inci maddesinin (f) bendi ve 22'nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilindeki yapım işlerine ilişkin yıllık toplam harcamaların, 2025 yılı bütçesine bu amaçla konulan ödeneklerin yüzde 10'unu aştığı belirtildi.
Bu aşım için Kamu İhale Kurulunun uygun görüşünün alınmadığı tespit edildi.
İŞÇİLERİN YILLIK İZİNLERİ DÜZENLİ KULLANDIRILMADI
Belediyede çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerine ilişkin uygulamalar da Sayıştay raporunda yer aldı.
Denetime tabi dönemde işçi personelin yıllık izinlerinin düzenli olarak kullandırılmadığı belirlendi. Raporda, işçilerin birikmiş yıllık izinlerinin mevzuata uygun şekilde kullandırılması için gerekli tedbirlerin alınmadığına dikkat çekildi.
MALİ HİZMETLER MÜDÜRÜ BELEDİYE ŞİRKETİNDE DE MÜDÜR
Raporda yer alan bir diğer personel tespiti, belediyede mali hizmetler müdürü olarak görev yapan personelin aynı zamanda belediyeye ait şirkette müdür olarak görevlendirilmesi oldu.
Sayıştay, söz konusu görevlendirmeyi denetim bulguları arasında sıraladı.
