Sayıştay Başkanlığı tarafından hazırlanan Çatalzeytin Belediyesi 2025 Yılı Denetim Raporu’nda, belediyenin mali kayıtlarından taşınır ve taşınmaz yönetimine, kira işlemlerinden gelirlerin tahsiline kadar birçok konuda eksiklikler tespit edildi.
Raporun “Denetim Bulguları” bölümünde toplam 22 bulgu yer aldı. Bunların 8’i mali rapor ve tabloları etkileyen denetim görüşünün dayanağı bulgular, 14’ü ise diğer denetim bulguları olarak sınıflandırıldı.
267 BİN LİRALIK KASA NOKSANI İÇİN ARAŞTIRMA YETERSİZ BULUNDU
Rapordaki en dikkat çekici tespitlerden biri, belediyenin kasa kayıtlarında bulunan 267 bin 376 lira 39 kuruşluk tutarla ilgili oldu. Sayıştay, yapılan kasa sayımında söz konusu paranın kasada bulunmadığını, tutarın 2016 yılından bu yana muhasebe kayıtlarında yer almaya devam ettiğini belirledi.
Eksik tutarın 2025 yılında “Sayım Noksanları” hesabına kaydedildiği ancak nedeninin ayrıntılı şekilde araştırılmadığı ve sorumluluğun belirlenmediği ifade edildi. Raporda, söz konusu tutarın nedenlerinin ivedilikle araştırılması ve gerekli işlemlerin yapılması gerektiği vurgulandı.
18 TAŞINMAZDA KİRA SÜRESİ 10 YILI AŞTI
Belediyenin kiraya verdiği taşınmazlarla ilgili incelemede de önemli bir tespit yer aldı. Sayıştay, 18 taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında 10 yılı aşan sürelerle kiraya verildiğini belirledi.
Raporda, kira süresinin dolmasının ardından yeniden ihaleye çıkılmadığı, taşınmazların ilk kiracılarına, kiracıların yakınlarına veya üçüncü kişilere sözleşme devri yoluyla kiralanmaya devam edildiği kaydedildi. Bu uygulamanın genel bir yönteme dönüştüğü belirtilerek, kira süresi sona eren belediye taşınmazlarının yeniden kiraya verilmesinde mevzuata uygun ihale yapılması gerektiği ifade edildi.
BELEDİYE ALACAKLARININ TAHSİLİNDE EKSİKLİK
Sayıştay denetiminde, vadesi geçmiş belediye alacaklarının takibi ve tahsilinde de gerekli işlemlerin etkin şekilde yürütülmediği tespit edildi.
Raporda, belediyenin alacaklarını korumak için ilgili mevzuatta öngörülen takip ve tahsil yollarına başvurmadığı belirtilirken, hukuki takibat başlatılmayan alacaklar için zamanaşımı süreleri de dikkate alınarak sürecin hızlandırılması gerektiğine dikkat çekildi.
HURDA ARAÇLAR VE TAŞINIR KAYITLARI GÜNDEMDE
Belediyenin hurdaya ayrılan demirbaşlarla ilgili işlemlerinde kurumsal bir düzenleme bulunmadığı da rapora yansıdı. Hurda işlemlerinin komisyon aracılığıyla yürütülmediği, gerekli tutanakların düzenlenmediği ve faal olmayan bazı araçların atıl durumda bekletildiği belirtildi.
Ayrıca hurdaya ayrılan taşınırların toplanması, depolanması, satışı ve imhasına ilişkin işlemlerin mevzuata uygun yürütülmediği; bu varlıkların korunması için kullanılacak bir hurda ambarının bulunmamasının da zafiyet oluşturduğu kaydedildi.
Taşınır mallarla ilgili diğer tespitlerde ise kayıt ve kontrol yetkilileri ile taşınır konsolide görevlilerinin belirlenmemesi gibi eksikliklere yer verildi.
5,9 MİLYON LİRALIK MAL ALIMI DOĞRUDAN GİDERLEŞTİRİLDİ
Mali kayıtlarla ilgili bulgularda, 2025 yılı içinde satın alınan ilk madde ve malzeme niteliğindeki toplam 5 milyon 974 bin 239 liralık alımın, ilgili stok hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği belirtildi. Sayıştay, bu işlemin mali tablolarda hataya yol açtığını ve stok takibini zorlaştırdığını bildirdi.
Bunun yanında, bazı maddi duran varlıklar için enflasyon düzeltmesi yapılmadığı, amortismana tabi varlıkların bir kısmına amortisman ayrılmadığı ve belediyenin taşıt envanteriyle Türkiye Noterler Birliği kayıtlarının uyuşmadığı tespit edildi. Noter kayıtlarında bulunan 8 aracın belediye envanterinde, belediye envanterindeki 5 aracın ise noter kayıtlarında yer almadığı raporda belirtildi.
İLLER BANKASI PAYINDA 312 BİN LİRALIK FARK
Belediyenin İller Bankası sermayesine katılım paylarıyla ilgili muhasebe kayıtlarında da uyumsuzluk tespit edildi. Rapora göre, 2007-2025 döneminde belediyenin vergi gelirlerinden kesilen ortaklık payı toplamı 2 milyon 795 bin 44 lira 37 kuruş olmasına rağmen, 2025 yılı bilançosunda bu hesapta 2 milyon 482 bin 452 lira 12 kuruş kayıt bulunuyordu. Aradaki 312 bin 592 lira 25 kuruşluk farkın eksik muhasebeleştirildiği belirtildi.
Belediyenin tamamına sahip olduğu Çatalzeytin Belediyesi Personel Limited Şirketinin sermaye kayıtlarında da uyumsuzluk bulundu. Şirket bilançosunda sermaye 17 bin 796 lira 85 kuruş görünürken, belediyenin ilgili hesabında 8 bin 350 lira kayıtlı olduğu ve 9 bin 446 lira 85 kuruşluk fark oluştuğu kaydedildi.
Ayrıca şirketin 10 bin liralık taahhüt edilmiş sermayesinin 8 bin 350 lirasının ödendiği, kalan 1.650 liranın ise yasal süre geçmesine rağmen ödenmediği raporda yer aldı.
DOĞRUDAN TEMİN VE PERSONEL ÖDEMELERİNDE HATALI KAYITLAR
Raporda doğrudan temin yoluyla yapılan mal alımlarında işlem sırasına uyulmadığı, bazı alımlarda onay belgesinin piyasa fiyat araştırmasından sonra düzenlendiği ve muayene-kabul komisyonu kurulmadan malların teslim alındığı tespitleri de bulunuyor.
Belediye Personel Limited Şirketine yapılan personel hizmet alımı ödemelerinin de ilgili ekonomik kodlar yerine farklı gider kalemlerinden kaydedildiği belirtildi. Raporda, toplam 16 milyon 889 bin 582 lira 85 kuruş tutarındaki dokuz hakedişin müteahhitlik hizmetleri kodundan, 2 milyon 913 bin 349 lira 21 kuruş tutarındaki bir hakedişin ise tanıtma, ağırlama ve organizasyon giderleri kodundan muhasebeleştirildiği ifade edildi.
ŞEFFAFLIK VE GELİR TAKİBİNE İLİŞKİN TESPİTLER
Sayıştay, belediyenin mali tablolarının, yıllık faaliyet raporlarının ve Belediye Meclisi kararlarının resmî internet sitesinde yayımlanmadığını da tespit etti. Raporda, kamuoyunun bilgilendirilmesi ve mali saydamlık açısından bu belgelerin internet sitesinde yayımlanması gerektiği belirtildi.
Öte yandan belediye sınırları içerisindeki sabit ve mobil haberleşme altyapılarından alınması gereken geçiş hakkı bedeli için tarife belirlenmediği, elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerinin doğruluğunu kontrol etmeye yönelik çalışma yapılmadığı kaydedildi.
2025 yılında ilk defa istihdam edilen 4 mevsimlik işçi hakkında arşiv araştırması yapılmadığı ve belediyenin bazı mali belge ve tabloları Sayıştay’a süresi içinde göndermediği de rapordaki diğer bulgular arasında yer aldı.
DENETİM GÖRÜŞÜNDE İSTİSNA
Sayıştay, belediyenin 2025 yılı mali rapor ve tablolarının, “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümünde belirtilen hesap alanları dışında, tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varıldığını bildirdi.
Raporda yer alan 22 bulgu, belediyenin mali yönetiminden taşınmaz ve taşınır işlemlerine, gelir takibinden kamuoyunu bilgilendirme yükümlülüklerine kadar farklı alanlarda giderilmesi gereken eksiklikleri ortaya koydu.
