Kastamonu Üniversitesi’nin 2025 yılına ilişkin Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu, üniversitenin mali işlemleri ve uygulamalarına ilişkin bulguları ortaya koydu. Eylül 2026 tarihli raporda, 3’ü denetim görüşünün dayanağı, 5’i diğer bulgular olmak üzere toplam 8 başlık altında tespitlere yer verildi.
Sayıştay, üniversitenin 2025 yılı mali rapor ve tablolarının, raporda belirtilen hesap alanları hariç olmak üzere tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine vardı.
5,7 MİLYON TL’LİK TAŞINMAZ KAYDI TESPİT EDİLDİ
Raporda, üniversite mülkiyetinde bulunan ve diğer kamu idarelerine tahsis edilen bazı taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının yapılmadığı belirtildi.
Sayıştay incelemesinde, toplam 5 milyon 734 bin 25,60 TL değerinde, 135 bin 87,28 metrekare büyüklüğünde 3 adet arsa ve tarla vasıflı taşınmazın diğer kamu idarelerine tahsis edildiği halde ilgili muhasebe hesaplarında gerekli şekilde izlenmediği tespit edildi.
Üniversitenin cevabında ise söz konusu taşınmazların cins tashihlerinin tamamlanmasının ardından muhasebe kayıtlarında gerekli düzeltmelerin yapılacağı ifade edildi.
BAZI TAŞINMAZLARIN DEĞERİ GÜNCELLENMEDİ
Sayıştay raporunda, üniversiteye ait bazı taşınmazların halen emlak vergisi değerleri üzerinden muhasebe kayıtlarında yer aldığı ve rayiç değer tespit çalışmalarının tamamlanmadığı da belirtildi.
Rapora göre üniversite tarafından rayiç değerlerin belirlenmesi amacıyla komisyon kurma çalışmalarına başlandı. Sayıştay ise taşınmazların mevzuata uygun değerlerle kayıtlarda gösterilmesi için gerekli işlemlerin tamamlanması gerektiğini bildirdi.
1,3 MİLYAR TL’LİK VARLIK İÇİN ENFLASYON DÜZELTMESİ YAPILMADI
Raporda dikkat çeken bir diğer bulgu ise enflasyon düzeltmesi işlemleri oldu.
Sayıştay incelemesinde, 45 milyon 861 bin 576,04 TL tutarındaki 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile 1 milyar 257 milyon 24 bin 161,83 TL tutarındaki 252 Binalar Hesabında kayıtlı maddi duran varlıklar için 2025 yılında enflasyon düzeltmesi yapılmadığı tespit edildi.
Üniversite yönetimi, taşınmazlara ilişkin varlık kayıtlarının oluşturulamaması nedeniyle sistem tarafından enflasyon farklarının hesaplanamadığını, 2026 yılı başından itibaren varlık kayıtlarının oluşturulmasına yönelik çalışmalara başlandığını bildirdi.
KİRALANAN BAZI ALANLARDA RUHSAT BULUNMADI
Üniversite tarafından kiraya verilen bazı alanlarda faaliyet gösteren işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunmadığı da rapora girdi.
Sayıştay, üniversiteye ait kiraya verilen taşınmazlarda yapılan yerinde incelemelerde bazı işletmelerin ruhsatının bulunmadığını belirledi. Üniversite ise bazı taşınmazlarda yapı kullanma izin belgesi bulunmaması nedeniyle işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınamadığını ifade etti.
Raporda, ruhsat alınmasına engel durumların ortadan kaldırılması, ruhsatların temin edilememesi halinde ise kira sözleşmelerinin feshedilmesi gerektiği belirtildi.
HİZMET ALIMLARINDA LİMİT AŞIMI
Sayıştay raporunda üniversitenin hizmet alımlarında %10'luk parasal limitin aşıldığı tespitine de yer verildi.
Üniversitenin hizmet alımları için 2025 bütçesine 20 milyon 47 bin 625 TL ödenek konulduğu, ilgili mevzuat kapsamında izin alınmadan kullanılabilecek tutarın ise bunun yüzde 10'u olan 2 milyon 4 bin 762,50 TL olduğu belirtildi.
Kamu İhale Kurulundan alınan uygun görüşle bu tutara 1 milyon 555 bin 799,14 TL eklenerek toplam limit 3 milyon 160 bin 561,64 TL'ye çıkarıldı. Ancak rapora göre üniversitenin bu tutarın üzerinde harcamaya devam etmesi sonucu toplam hizmet alımı harcaması 4 milyon 220 bin 712,86 TL olarak gerçekleşti ve belirlenen limit 1 milyon 60 bin 151,22 TL aşıldı.
Üniversite, limit aşımının doğrudan temin takip sistemindeki bir hata nedeniyle sehven gerçekleştiğini bildirdi.
SOSYAL TESİSLERİN MUHASEBE SİSTEMİ DE RAPORDA
Kastamonu Üniversitesi Sosyal Tesislerinin muhasebe sisteminin mevzuata uygun kurulmadığı da Sayıştay bulguları arasında yer aldı.
Rapora göre sosyal tesislerin gayrisafi hasılatı 6 milyon TL'nin üzerine çıkmasına rağmen, sadece gelir ve giderlerin takip edildiği, nakit, stok ve diğer hesapların takip edilmediği belirlendi.
Üniversite yönetimi, mevcut muhasebe sisteminin işletme hesabı esasından bilanço esasına geçirilmesine yönelik çalışmaların başlatıldığını bildirdi.
TAŞINMAZLARIN TAPU KAYITLARIYLA KULLANIM ŞEKİLLERİ UYUŞMADI
Raporda üniversite taşınmazlarının mevcut kullanım şekilleri ile tapu kayıtlarında belirtilen cinslerinin bazı durumlarda birbirine uygun olmadığı da tespit edildi.
Üniversite tarafından, söz konusu uyumsuzlukların giderilmesi amacıyla cins tashihi işlemlerine başlandığı, taşınmazların bir kısmında işlemlerin tamamlandığı ve kalan taşınmazlar için sürecin devam ettiği bildirildi.
AVRUPA BİRLİĞİ PROJELERİNDE DE EKSİKLİKLER BELİRLENDİ
Sayıştay raporunun bir diğer bölümünü üniversitenin yürüttüğü Avrupa Birliği projeleri oluşturdu.
Denetimlerde, AB projeleri kapsamında 15 bin TL'yi aşan bazı mal ve hizmet alımlarında gerekli tedarik sözleşmelerinin imzalanmadığı tespit edildi. Raporda ayrıca bazı hizmet alımlarında fatura dışında hizmetin niteliğini ve miktarını ortaya koyan kanıtlayıcı belgelerin bulunmadığı belirtildi.
Üniversitenin koordinatör olarak yer aldığı bazı çok ortaklı AB projelerinde ise alt ortakların iş paketlerindeki yükümlülüklerini yerine getirip getirmediği teyit edilmeden para transferi yapılabildiği tespit edildi. Sayıştay, para transferlerinin işlerin tam ve zamanında yapıldığının belirlenmesinin ardından gerçekleştirilmesi gerektiğini bildirdi.
Raporda ayrıca, proje bütçesinde öngörülmeyen bazı kalemlerden ödeme yapıldığı tespiti de yer aldı. Üniversite, ilgili proje yürütücülerinin bilgilendirildiğini ve bütçe disiplini ile kontrol süreçlerinin güçlendirileceğini bildirdi.
ÖNCEKİ RAPORDAKİ BAZI BULGULAR DA DEVAM ETTİ
Sayıştayın izleme tablosunda, 2024 yılı raporunda yer alan bazı bulguların 2025 yılı itibarıyla yerine getirilmediği görüldü.
Buna göre; tahsise konu taşınmazların muhasebe kayıtları, parasal limitlerin aşılması, taşınmazlarda cins tashihi, bazı taşınmazların emlak vergisi değerleriyle kaydedilmesi ve kiraya verilen bazı alanlarda işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmaması konularındaki önceki yıl bulgularının yerine getirilmediği kaydedildi.
Sayıştay raporunda yer alan tespitlere ilişkin üniversite yönetiminin çeşitli düzeltme ve iyileştirme çalışmaları başlattığı veya başlatacağını bildirdiği belirtildi.
[KASTAMONU İSTİKLAL GAZETESİ ÖZEL]
